[Article] 09/05/13 "Il Mattino" - Les buralistes réagissent (Italie)

Napoli, tabaccai in rivolta contro
la sigaretta elettronica: ricorso al Tar

di Gerardo Ausiello

giovedì 9 maggio 2013 - 10:10 Ultimo aggiornamento: 11:11

I tabaccai dichiarano guerra alle sigarette elettroniche. I rivenditori parlano senza mezzi termini di «concorrenza sleale»: per le «e-cigs», è l’affondo, i consumatori pagano meno tasse delle sigarette tradizionali pur essendo queste «comunque nocive per la salute». Oltre al danno, sostengono, c’è la beffa: i tabaccai, infatti, non possono vendere le sigarette elettroniche ma soltanto le normali stecche. Da Napoli è scattato così il ricorso al Tar Lazio, il primo in Italia. È tutto nero su bianco in un articolato documento di tre pagine che porta la firma dell’avvocato Nicola Montella.

La premessa è che in Italia esiste «un vuoto legislativo» in materia: «Il punto cruciale - si legge nel testo - è l’assenza di una disciplina a livello nazionale di una regolamentazione del mercato di questi prodotti secondo le norme vigenti in materia di accise sui prodotti da fumo, dato che si ritiene che sigarette elettroniche e similari debbano essere commercializzati solo attraverso una rete affidabile e controllata come quella delle rivendite di generi di monopolio». Ciò genera, scrive il legale, «uno stato di incertezza giuridica per l’Unione operatori del tabacco» ai quali, in base alle normative vigenti, è vietata la vendita di «prodotti o sostanze atte a surrogare i tabacchi».

Una circostanza che, unita alle disparità di trattamento sul piano fiscale, genera «un’ingente e crescente perdita di fatturato per gli operatori tradizionali». I tabaccai, insomma - è la tesi dei ricorrenti - rischiano di andare in crisi proprio a causa dei rivenditori di «e-cigs», spuntati come funghi ad ogni angolo. E allora si sollecitano l’Italia e gli Stati europei a prendere atto in tempi rapidi della pericolosità delle sigarette elettroniche.

Alcuni passi, in tal senso, sono già stati compiuti: «La vendita delle “e-cigs” è stata vietata ai minori di 16 anni dal ministero della Salute, ne è stato vietato il consumo in molti luoghi pubblici e in pressoché tutti i luoghi di trasporto pubblico a tratta nazionale e internazionale, ed autorevoli organismi tra cui la European Respiratory Society le hanno definite ad alto rischio per la salute dei cittadini ed egualmente cancerogene, data la presenza di nicotina all’interno. Dette considerazioni - osserva l’avvocato Montella - non possono che portarci ad assimilare le sigarette elettroniche a quelle tradizionali, quantomeno in relazione alla pericolosità per la salute umana».

Da qui il ricorso al Tar Lazio nella speranza che i giudici amministrativi «eliminino l’attuale stato di incertezza» e autorizzino i rivenditori tradizionali a offrire ai consumatori le «e-cigs». Il presidente dell’Uniontabitalia Enzo Perrotta, che ha dato mandato ai legali di presentare il ricorso, è categorico: «Porteremo avanti questa lotta, fino in fondo, per mettere fine all’illecito commercio fuori dalla rete ufficiale - annuncia - Peraltro l’incertezza e la tardività dell’applicazione delle leggi esistenti stanno determinando un danno all’erario di un miliardo di mancate accise, come evidenziato dall’Agenzia delle Entrate in una nota del 26 aprile scorso».

Del resto, aggiunge Perrotta, «il danno esplicito alla salute e la dipendenza vengono dalla nicotina, che si estrae esclusivamente dalle foglie di tabacco, e questo definisce in maniera chiara l’omologazione di questo prodotto come variante tecnologica e moderna alla categoria delle sigarette classiche».

Les buralistes déclarent la guerre aux cigarettes électroniques.
Les revendeurs parlent sans demis termes de « concurrence déloyale » : pour la cigarette électronique, les consommateurs payent moins de taxes que pour les cigarettes traditionnelles en étant aussi « de toute façon nuisibles pour la santé ». Les buralistes, en effet, ne peuvent pas vendre les cigarettes électroniques mais seulement les "normales".
De Naples un recours est déposé au Tar Latium, le premier en Italie. Document de trois pages qui porte la signature de l'avocat Nicola Montella. La prémisse est qu'en Italie il existe « un vide législatif » en matière : « Le point crucial - loi dans le texte - est l'absence d'une discipline à niveau national d'une réglementation du marché de ces produits en second lieu les règles actuelles en matière de définition des produits destinés aux fumeurs, on retient que les cigarettes électroniques et semblables doivent être commercialisées seulement à travers un réseau fiable et contrôlé en monopole ». Cela engendre, écrit le légal, « un état d'incertitude juridique pour l'Union opératrice de tabac » auxquels, sur la base des réglementations actuelles, il est interdit à la vente de « produits ou substances aptes à subroger le tabac ». Une circonstance qui, unie aux disparités de traitement sur le plan fiscal, engendre « un considérable et croissant perte de chiffre d'affaires pour les opérateurs traditionnels ». Les buralistes, en somme - elle est la thèse des récurrents - risquent d'aller en crise vraiment à cause des revendeurs de e-cigs, sortis comme champignons à chaque angle de rue.
Et alors on sollicite l'Italie et les États européens à prendre acte rapidement de la dangerosité des cigarettes électroniques. Quelques pas, en tel sens, ont été déjà accomplis : « La vente de cigarettes électroniques a été défendue aux mineurs de 16 ans par le ministère de la Santé, il en a été interdit la consommation dans beaucoup de lieux publics et dans presque tous les transport en commun nationaux et internationaux, et d'influents organismes parmi lesquels l'European Respiratory Society les ont définies à haut risque pour la santé des citoyens et egalement cancérigènes, étant donné la présence de nicotine à l'intérieur.
L'avocat Montella observe "qu'ils ne peuvent que nous porter à assimiler les cigarettes électroniques à celles traditionnelles, au moins en relation à la dangerosité pour la santé humaine".
Un recours au Tar Latium est l'espoir que les juges administratifs « éliminent l'actuel état d'incertitude » et autorisent les revendeurs traditionnels à offrir aux consommateurs la cigarette électronique. Le président de l'Uniontabitalia Enzo Perrotta, qui a demandé aux avocats de présenter le recours, est catégorique : « Nous porterons en avant cette lutte, jusqu'au bout, pour mettre fin à l'illicite commerce hors du réseau officiel - il annonce - D'autre part l'incertitude et le retard de l'application des lois existantes déterminent que le trésor public accuse une perte d'un milliard, comme mis en évidence par l'Agence des Entrées dans une note du 26 avril passé ». Du reste, ajoute Perrotta, « la dépendance vient de la nicotine, qui s'extrait exclusivement des feuilles de tabac, et de ceci définit en manière claire l'homologation ce de produit comme une variante technologique et moderne à la catégorie des cigarettes classiques ».

franck9133 a écrit:A eux de s adapter, personne n interdit à personne de vendre des ecig à ce jour.
Sauf eux qui le souhaiteraient, en ayant l exclusivité.